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【国际锐评】“两个健康”引领中国民营经济的未来

2018-10-19 09:28来源:中央广电总台国际在线

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  论坛现场 图自网络

  这两天,浙江省温州市举办了创建新时代“两个健康”先行区动员大会和首届中国(温州)新时代“两个健康”论坛等系列活动。从中国民营经济发祥地到“两个健康”先行区,温州这座敢为人先的城市,再次承担起中国改革开放“探路者”和“领跑者”的历史使命。

  “两个健康”是一年前中共十九大提出的,旨在“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”过去40年来,中国民营企业用近40%的资源,创造了中国60%以上GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位,形成了以创新、诚信、爱国、敬业为特点的中国企业家精神。

  当前,在中国经济转向高质量发展的关键阶段,特别在全球经济格局加速重建、全球贸易摩擦加剧的复杂背景下,占据中国出口额近45%的民营企业更加敏感。它们亟待在产品研发、企业管理、融投资、风险防控等方面不断努力,同时也需要得到政府的扶持。

  中共中央总书记、国家主席习近平强调,“两个健康”不仅是重大经济问题,也是重大政治问题。最近他在辽宁考察时再次强调,要为民营企业营造好的法治环境,进一步优化营商环境。无疑,这些为中国民营企业发展和民营企业家开拓创新注入了“强心剂”。

  在改革开放历程中,中国一个重要成功经验就是“先行先试”。过去40年,温州在创造、创新中国民营经济发展模式方面创造了许多“中国第一”,形成了“温州模式”,也铸就了“敢为人先、特别能创业”的温州精神。目前,十个温州人中就有一人经商办企业,民营企业数量占温州企业总数99.5%。将温州作为中国推进“两个健康”的首块试验田,激发当地企业家乃至政府管理的“温州精神”,形成一批可复制可推广的经验、制度和举措,必将为中国民营经济高质量发展探索出一条路径。

  为此,温州提出要力争通过三年努力使当地营商环境达到国内领先水平;到2025年基本建起适应新时代需要的、富有地方特色的现代化经济体系这一“路线图”。同时,还将推出打造中小微企业产业生态圈、打造市场准入最优试验田、最大力度推进企业“精准减负”、全力打造一流的国际化营商环境、实施民营企业家护航工程等“十大举措”。

  在这些措施当中,有三点信息尤为重要。

  首先,构建“亲清”新型政商关系。中共十九大强调这一点,其意是指政府既要积极帮助民营企业解决发展中遇到的困难问题,又要守住底线不得以权谋私;同时,民营企业家们要遵纪守法办企业、光明正大搞经营。据报道,温州将出台构建“亲清”新型政商关系的行为清单,形成政商交往的“负面清单”,划定“红线”和“绿线”,推进“放管服”改革和政务公开、强化行政效能监察等。这些将为当地民营经济发展提供强有力的保障。

  其次,进一步优化营商环境。按照中国央行行长易纲最新提出的“竞争中性”原则,在市场竞争中所有不同性质的企业都将依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,同等受到法律保护。温州将构建网上网下融合的政务服务体系,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”100%全覆盖、全面实施市场准入负面清单制度,保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务,全力打造一流的国际化营商环境。

  第三,大力弘扬企业家精神。习近平强调:“企业家是经济活动的重要主体。”企业家精神是企业成长的源动力,也是当今社会一种至为稀缺的资源和最根本的竞争力。在推进“两个健康”先行区实践中,温州将继续建立企业信用评价和“红黑榜”发布制度,建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制,大力弘扬“义利并举”的企业家精神、“工匠精神”,建设一支高素质企业家队伍。可以预见,“敢为人先”的温州企业家将在中国这场经济转型中释放出更大的创新力、竞争力。

  一滴水可以折射太阳的光辉。温州作为“两个健康”的首片试验田,其未来的探索实践不仅会为中国民营经济高质量发展、政府管理服务开拓出新的“温州模式”,也将推动中国经济行稳致远。(国际锐评评论员)

[责编:袁晴]

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